El fenómeno ha sido apuntado como el principal factor que ha incidido en que la siderúrgica Huachipato tuviera que suspender sus faenas, poniendo en riesgo a sus trabajadores.
La Compañía de Acero del Pacífico (CAP) comunicó la decisión de suspender de manera indefinida la actividad siderúrgica de la planta Huachipato, tras considerar insuficientes las medidas contra el dumping en barras de acero de China.
“La decisión se funda principalmente en las distorsiones de precios de los productos de acero importados desde la República Popular China que, pese a los mejores esfuerzos de los integrantes de la Comisión Antidistorsiones y de las autoridades involucradas, no fueron suficientemente cauteladas a través de las medidas provisionales informadas en los comunicados antes mencionados, lo que hace económicamente inviable continuar explotando el negocio siderúrgico en Chile”, dice el texto de “hecho esencial” remitido por Nicolás Burr, gerente general de la empresa.
¿Qué es el dumping?
En noviembre de 2023 el presidente de la compañía, Julio Bertrand, dijo en Agenda Económica que durante los últimos dos años el dumping desde China se había vuelto más agresivo en las exportaciones de producto al mercado chileno. Por ello, comenzaron a trabajar con la Comisión Antidistorsiones para poder “equilibrar el mercado”.
“Estamos convencidos de que hay dumping, y creemos que es imperativo que se resuelva eso para sostener la industria siderúrgica nacional“, afirmó en ese entonces.
Incluso, el gerente general de la empresa Molycopn Gustavo Alcázarlan, aseguró que China estaba provocando una distorsión de precios cercana a un 25%.
De acuerdo a la Organización Mundial del Comercio (OMC), el dumping es una “situación de discriminación internacional de precios”, es decir, el valor de un producto, “cuando se vende al país importador, es inferior al precio a que se vende ese producto en el mercado del país exportador”.
Esta práctica se determina “comparando los precios en dos mercados”.
El organismo señala que en la mayoría de los casos la situación es compleja, ya que se deben comprender una serie de análisis complejos para “determinar el precio apropiado en el mercado del país exportador (al que se llama “valor normal”) y el precio apropiado en el mercado del país importador (al que se llama “precio de exportación”) con el fin de poder realizar una comparación adecuada”.
El Ministerio de Hacienda describe el dumping como la “venta de una mercancía importada a un precio inferior a su costo de producción o a su precio de venta en el país de origen en condiciones normales, que causa o amenaza causar un daño importante a la rama de producción en el país de importación”.
En otras palabras, el dumping sería una competencia desleal porque el valor del producto no refleja realmente su costo.
En el peor de los casos, esta situación genera el cierre de las empresas y el despido de sus trabajadores y trabajadoras.
El proceso de suspensión
La CAP indicó que el proceso de suspensión indefinida “culminará en aproximadamente tres meses”. Este involucrará la detención paulatina de la actividad siderúrgica de la planta de Huachipato, incluyendo sus procesos de producción de coque, el funcionamiento de los Altos Hornos, acería y colada continua, y laminación de productos largos de acero.
El grupo también informó que la compañía continuará explotando algunos negocios no siderúrgicos, como son la extracción de caliza y comercialización de cal, el desarrollo de actividades portuarias y logísticas, y la descarga de soda cáustica.
“A lo anterior, se sumaría la instalación en el mediano plazo de una planta piloto de acero verde, fabricado a partir de la reducción directa de mineral de hierro utilizando hidrógeno verde”.
Finalmente, la empresa indicó que está contemplado que el impacto financiero del proceso de suspensión se traducirá en un efecto en caja de “hasta aproximadamente MUS$(100) en los próximos 12 meses. En tanto, el impacto contable será aproximadamente entre MUS$(270) y MUS$(330) debido a un castigo por deterioro de los activos siderúrgicos de CSH”.
Adicionalmente, se espera que esta acción permitirá una mejora en los resultados futuros consolidados del grupo CAP, considerando las pérdidas históricas de CSH, indicó la carta, las cuales “ascendieron a MUS$(122,4) y MUS$(385,5) en los años 2022 y 2023, respectivamente”.
