La ley que abarca al sector público y privado recoge los elementos básicos de la eliminación del acoso y, por primera vez, considera la violencia en el mundo del trabajo, en concordancia con el Convenio 190 ratificado por Chile, en junio del 2023.
“Un antes y un después”.
Así ha sido calificada la Ley 21.643, más conocida como Ley Karin, no sólo por abordar materias que nunca habían sido tratadas en materia de acoso laboral, sexual y violencia en el trabajo ejercida por terceros, sino también porque define conceptos en la materia y, entre otros cambios, establece protocolos de prevención obligatorios.
La normativa, que entra en vigencia el 1 de agosto, está inspirada en Karin Salgado, una técnico en enfermería del Hospital Herminda Martin de Chillán, quien se suicidó tras ser víctima de acoso laboral.
La aprobación de este proyecto permite además cumplir con los compromisos adquiridos por nuestro país con la ratificación del Convenio 190 de la OIT, ratificado por Chile en junio del 2023.
Foto de Karin Salgado.
CNN Chile habló con algunas de las figuras más importantes en lo que fue el proceso de tramitación del proyecto, como la ministra del Trabajo, Jeannette Jara; la diputada autora, Erika Olivera y la hermana de la mujer que le dio su nombre a la legislación, Claudia Salgado.
La diputada Erika Olivera, la ministra Jeannette Jara y Claudia Salgado posan para una foto durante la jornada de promulgación de la Ley Karin.
Olivera reveló que, durante la tramitación de la ley, recibió cientos de testimonios que daban cuenta de la normalización del acoso laboral, sexual y la violencia en el trabajo.
“Por eso tenemos claro el enorme impacto que tendrá en la sociedad chilena esta norma y que requiere un cambio cultural. Los desafíos son muchos y es imposible creer que no tendremos dificultades. También es necesario entender que esta ley es la primera parte de muchos cambios que serán positivos para trabajadores y trabajadoras”, expresó la legisladora.
Por su parte, la ministra Jara, apuntó que “es muy importante tener presente la Ley Karin en todos los espacios laborales, porque beneficia a tener mejores ambientes de trabajo tanto en el sector público como en el sector privado. La Ley cuenta con una circular por parte de la Superintendencia de Seguridad Social; con un dictamen de la Dirección del Trabajo; y con un reglamento por parte del Ministerio del Trabajo, los que ya fueron debidamente tramitados y publicados oficialmente. Por tanto, empresas y sector público deben prepararse para la entrada en vigencia de esta ley”.
Claudia Salgado, hermana de Karin, expresa que “durante estos meses hemos participado en capacitaciones en todo el país y en diferentes instituciones. Hay mucha ansiedad, entusiasmo y dudas, pero tenemos la certeza de que este es un camino sin retorno y es el mejor homenaje para Karincita, que no debió morir en un lugar donde debía estar segura”.
Claudia Salgado, hermana de Karin Salgado. Foto tomada en el Congreso de Valparaíso.
La Ley Karin introduce una serie de cambios significativos en la legislación laboral, especialmente en la prevención y manejo del acoso y la violencia en el lugar de trabajo. A continuación, se detallan las principales modificaciones que trae esta nueva normativa:
La ley detalla también algunas de las conductas que deben ser prevenidas o controladas en el espacio laboral:
1. Acoso Sexual
2. Acoso Laboral
3. Violencia en el trabajo ejercidas por terceros ajenos a la relación laboral
4. Sexismo
En el documento se establece que las medidas “correctivas” adoptadas por el empleador van en pos de prevenir y controlar los “riesgos identificados en los hechos que dieron lugar a la denuncia, generando garantía de no repetición, evaluando la eficacia y las mejoras que puedan introducirse en el respectivo protocolo de prevención del acoso sexual, laboral y violencia en el trabajo”.
Dichas medidas serán aplicadas tanto a los trabajadores involucrados en la investigación como al resto de quienes se desempeñan en la empresa. En ese sentido, considera el refuerzo de información y capacitación sobre prevención y sanción del acoso.
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También incluye apoyo psicológico a los involucrados que así lo requieran, la reiteración de información sobre canales de denuncia en dicha materia.
En cuanto a sanciones, se señala que la persona que sea despedida puede impugnar dicha decisión ante un tribunal competente, y que para ello “o deberá rendir en juicio las pruebas necesarias para desvirtuar los hechos o antecedentes contenidos en el informe del empleador o de la DT que motivaron el despido”.
En el reglamento de la Ley Karin se establece qué hacer en casos de conductas realizadas por terceros ajenos a la relación laboral, es decir, comportamientos que afecten a trabajadores/as cuando presten servicios, por parte de clientes, proveedores del servicio, usuarios, entre otros.
“El trabajador afectado podrá presentar la denuncia ante su empleador o la DT, quienes deberán realizar la investigación conforme a las directrices establecidas en el presente reglamento”, dicta el escrito.
Y añade: “Con todo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 16 del presente reglamento, el informe de la investigación incluirá las medidas correctivas que deberán implementarse por el empleador en relación con la causa que generó la denuncia”.
Entre enero de 2017 y el 1 de septiembre de 2023, la Dirección del Trabajo ha recibido en total 12.354 denuncias por acoso laboral. De esta cifra, 9.470 fueron hechas directamente por los trabajadores. Y de esta última cifra, el 70% corresponde a mujeres.
Por acoso sexual, en el mismo período, la entidad registró 2.251 denuncias, de las cuales el 94% de las víctimas son trabajadoras.
La principales materias denunciadas tienen que ver con la honra de las personas y sus familias, con la integridad física y síquica, discriminación y respeto a la vida privada.
En Cuestión de Opinión, el conductor de CNN Chile Radio comentó la importancia de los permisos razonables para la construcción de estructuras. Esto a raíz del mortal derrumbe en Argentina, cuya causa habría sido trabajos clandestinos.
