Aunque se tiende a pensar que la Corte Internacional de La Haya resolverá nuevas demarcaciones fronterizas, las autoridades han enfatizando en que el mapa de Chile no está en riesgo.
Este lunes 1 de octubre, la Corte Internacional de Justicia en La Haya dará a conocer su resolución en torno a la demanda marítima presentada por Bolivia en contra de Chile.
La lectura del fallo, programada para las 10:00 horas (15:00 horas en Holanda), determinará si nuestro país tiene o no la obligación de negociar una salida soberana al Océano Pacífico con el país altiplánico.
Aunque desde el Gobierno de Sebastián Piñera han enfatizado a que esperan con tranquilidad la resolución, poco se ha hablado acerca de qué arriesgan ambos países al recurrir a la Corte de La Haya.
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Primero, está en juego la aspiración de Bolivia de obtener una salida al mar a través del territorio chileno.
Se trata de una pretensión histórica del Estado boliviano, como consecuencia de la Guerra del Pacífico y de los tratados firmados con posterioridad, en donde se refrendó la condición mediterránea de Bolivia.
En su deseo por recuperar el mar, el Estado boliviano ha buscado en diversas ocasiones mantener conversaciones con Chile.
En estas tratativas, el Estado chileno ha ofrecido a Bolivia soluciones creativas para resolver la salida al mar.
Por ejemplo, se han planteado alternativas comerciales, como que Bolivia tenga soberanía marítima para ejercer derecho de propiedad sobre los intercambios portuarios. Y se han entregado propuestas domésticas, como que Bolivia tenga una salida para fines más allá de lo portuario, como el turístico o como polo de desarrollo nacional.
Estas tratativas han sido recopiladas por el Estado boliviano, señalando que ha habido “derechos expectaticios” promovidos por Chile para compensar a Bolivia. Es decir, que si nuestro país ha ofrecido concesiones a Bolivia es porque reconoce que debe haber una compensación.
Pero como nunca se ha dicho qué ni cómo se va a compensar, Bolivia recurre a La Haya para que sea dicho órgano el que fije los términos para una negociación.
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No está en juego el mapa de Chile. La demanda presentada por Bolivia contra Chile ante la Corte Internacional de Justicia no busca una restitución de fronteras. Es decir, el Tribunal de La Haya no dibujará a través de este fallo un mapa nuevo de Chile.
En esta demanda, La Haya no podrá determinar un territorio. ¿Por qué? Porque eso no está planteado en la demanda. Bolivia no le pidió a La Haya que Chile le diera un territorio determinado, sino que Bolivia le pide a Chile negociar una salida al mar.
Como ya lo señala la Corte Internacional de Justicia en la excepción preliminar del año 2015, en su punto 32, “si bien puede asumirse que el acceso soberano al Océano Pacifico es, al final, el objetivo de Bolivia debe hacerse una distinción entre ese objetivo y lo que es la disputa misma, relacionada pero separada de ese objetivo”.
Se tiende a pensar que la Corte Internacional establecerá en este caso demarcaciones fronterizas. Esta aprensión surge como consecuencia de otros fallos. Por ejemplo, la disputa territorial de las islas y de la delimitación marítima en la costa compartida por Colombia y Nicaragua (resultado por el cual Colombia decidió salirse del Pacto de Bogotá en 2012).
Otro ejemplo, la demanda de Perú contra Chile por la delimitación de las millas marítimas del Océano Pacífico, la cual concedió 80 millas lineales al mar chileno y el resto se determinaba en bisectriz con respecto al ángulo de la frontera de ambos países, porción de mar favorable a Perú hasta las 200 millas.
Pero La Haya no verá fronteras, dado que solo serán determinadas nuevamente bajo estas dos condiciones. Primero, que el Tribunal sentencie que existe la obligación de Chile a negociar (es importante decir esto porque el Tribunal puede decir que no existe esa obligación). Segundo, de existir dicha obligación, que Bolivia y Chile acuerden alguna forma de canje de territorio con salida al mar.
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Experto en política estadounidense y ex subsecretario de Asuntos Hemisféricos de EE.UU., el cientista político chileno analiza las elecciones presidenciales y su impacto en la relación de EE.UU. con América Latina.
